如何做好電(diàn)力工(gōng)程的安(ān)全風險分(fēn)級管控工(gōng)作(zuò)？

　　安(ān)全風險是指為(wèi)安(ān)全生産(chǎn)工(gōng)作(zuò)的實現産(chǎn)生不可(kě)預測性的影響因素，根據對安(ān)全隐患的辨識、評價、分(fēn)級、控制等多(duō)方面工(gōng)作(zuò)的深入開展，能(néng)夠降低生産(chǎn)安(ān)全事故發生的機率。此文(wén)：以電(diàn)廠工(gōng)程項目安(ān)全風險分(fēn)級管控标準化建設舉例，概述電(diàn)力工(gōng)程項目安(ān)全風險分(fēn)級管控标準化建設。

　　電(diàn)力建設工(gōng)程項目屬于建築安(ān)裝(zhuāng)施工(gōng)高危行業，具(jù)有(yǒu)施工(gōng)周期長(cháng)、結構多(duō)樣、施工(gōng)工(gōng)藝和方法複雜、作(zuò)業種類繁多(duō)、人員流動性強、作(zuò)業人員安(ān)全意識低等的特點，在有(yǒu)限的場地集中(zhōng)了大量的施工(gōng)人員、建築材料和機械設備，工(gōng)程項目露天及高處作(zuò)業多(duō)，受施工(gōng)環境、季節、氣候等自然條件的影響較大;工(gōng)程項目施工(gōng)工(gōng)序較多(duō)，施工(gōng)工(gōng)藝和方法多(duō)樣，每道工(gōng)序潛在不同的危險因素。

　　一，安(ān)全風險分(fēn)級管控體(tǐ)系建設策劃

　　項目部成立初期，項目經理(lǐ)應組織項目領導班子、各職能(néng)部門負責人、各專業工(gōng)地負責人、作(zuò)業班組負責人編制項目部《安(ān)全風險分(fēn)級管控體(tǐ)系建設實施工(gōng)作(zuò)方案》，成立安(ān)全風險分(fēn)級管控工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，明确安(ān)全風險分(fēn)級管控體(tǐ)系建設的職責分(fēn)工(gōng)、工(gōng)作(zuò)目标、工(gōng)作(zuò)任務(wù)、工(gōng)作(zuò)程序、時間節點等内容。

　　二，安(ān)全風險辨識

　　在安(ān)全風險識别單元劃分(fēn)的基礎上，項目部應以投标文(wén)件、施工(gōng)圖、施工(gōng)組織設計為(wèi)依據，借鑒上級公(gōng)司安(ān)全風險數據庫、類似工(gōng)程項目安(ān)全風險管控體(tǐ)系建設資料，從功能(néng)布局、工(gōng)藝方法、設備設施、作(zuò)業環境、人員行為(wèi)和管理(lǐ)行為(wèi)等方面入手，全面辨識項目實施全過程涉及的安(ān)全風險，安(ān)全風險辨識應動員項目全員參與，以确保安(ān)全風險辨識全面、無遺漏。按照不同的安(ān)全風險識别單元劃分(fēn)方式，安(ān)全風險辨識應逐一具(jù)體(tǐ)到現場區(qū)域每一處安(ān)全設施、每一道工(gōng)序、每一個設備部件、每一個作(zuò)業行為(wèi)。

　　三，安(ān)全風險分(fēn)析

　　在綜合考慮行業特點、操作(zuò)便捷性、難易程度等因素，安(ān)全風險分(fēn)析、評價推薦采用(yòng)作(zuò)業條件危險性分(fēn)析法(LEC)，L為(wèi)風險事件發生的可(kě)能(néng)性;E為(wèi)暴露在這種危險環境中(zhōng)的頻繁程度;C為(wèi)發生生産(chǎn)安(ān)全事故後果嚴重程度。三者相乘得出風險值，确定風險等級，進而決定應當采取的風險控制措施。

　　(1)風險事件發生可(kě)能(néng)性取值

　　針對識别出的風險，對照風險事件發生的可(kě)能(néng)性，風險事件發生的可(kě)能(néng)性(L)取值如表1所示。考慮到項目安(ān)全管理(lǐ)水平、能(néng)力、精(jīng)力以及關注程度等影響因素，建議風險事件發生的可(kě)能(néng)性(L)取值時提高一級，以保障安(ān)全冗餘度。

　　(2)發生生産(chǎn)安(ān)全事故後果嚴重程度取值

　　從人員傷亡情況、經濟損失情況、社會關注度、誠信受損情況4個方面對發生事故後果嚴重程度進行評價取值，以最大值作(zuò)為(wèi)事故後果C最終取值，即滿足若幹條件之一時就取對應的C值，而無須滿足所有(yǒu)條件，

　　四，安(ān)全風險評價與分(fēn)級

　　安(ān)全風險評價是根據風險分(fēn)析的結果，計算風險值，确定風險等級;參照國(guó)家能(néng)源局、上海市應急管理(lǐ)局關于雙重預防機制建設的指導意見，将風險等級由高隻低劃分(fēn)為(wèi)重大風險、較大風險、一般風險、低風險，分(fēn)别用(yòng)紅、橙、黃、藍4種顔色标示。

　　五，安(ān)全風險控制

　　(1)安(ān)全風險控制措施

　　項目應當按照識别的安(ān)全風險，從工(gōng)程技(jì )術措施、安(ān)全管理(lǐ)措施、個體(tǐ)防護措施、應急處置措施4個方面制定風險控制措施，包括但不限于以下内容。工(gōng)程技(jì )術措施采取先進的工(gōng)藝方法和機械設備，建立安(ān)全監測監控系統，對有(yǒu)能(néng)量意外釋放的危險源采取替代、限制、隔離屏蔽等措施。

　　安(ān)全管理(lǐ)措施建立完善的安(ān)全管理(lǐ)規章制度和安(ān)全操作(zuò)規程;明确按工(gōng)程項目管理(lǐ)全風險控制責任部門和責任人;定期對安(ān)全風險控制措施進行檢查;對作(zuò)業人員進行安(ān)全教育培訓和職業技(jì )能(néng)培訓;在工(gōng)作(zuò)場所或崗位設置明顯的安(ān)全風險告知卡和警示标識。個體(tǐ)防護措施為(wèi)作(zuò)業人員配備符合國(guó)家或行業标準的個體(tǐ)勞動防護用(yòng)品，并定期進行更新(xīn)。應急處置措施建立完善應急預案，成立應急救援隊伍，配備應急救援物(wù)資，定期進行應急知識培訓和應急演練。

　　(2)安(ān)全風險分(fēn)級管控

　　安(ān)全風險等級越高，管理(lǐ)難度越大、技(jì )術含量越高、所需管控資源越多(duō)，因此，安(ān)全風險管控應實行分(fēn)層分(fēn)級管理(lǐ)，上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具(jù)體(tǐ)措施，結合項目部組織機構模式

　　六，安(ān)全風險管控與事故預防

　　安(ān)全風險的有(yǒu)效控制，能(néng)夠起到預防生産(chǎn)安(ān)全事故發生的作(zuò)用(yòng)，能(néng)夠有(yǒu)效預防生産(chǎn)安(ān)全事故發生。安(ān)全風險管控體(tǐ)系建設是實現電(diàn)力建設工(gōng)程項目安(ān)全生産(chǎn)目标的必要手。